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顺义区旅游发展委员会关于人大建议、政协提案办理情况的报告

北京市顺义区旅游发展委员会

 

 

顺旅文〔2017〕124号 签发人:申志红

 

 

顺义区旅游发展委员会

关于人大建议、政协提案

办理情况的报告

 

李向英副区长

我单位接到区政府交办的区第五届人大一次会议代表建议2件,区政协五届一次会议委员提案2件。经过认真办理,全部建议、提案办理报告已撰写完成,请您审阅。待您审阅同意后,我单位将代表区政府向人大代表、政协委员作出回复。

 

附件:1.第60号建议办理情况的报告及原件

2.第63号建议办理情况的报告及原件

3.第51128号提案办理情况的报告及原件

4.第51174号提案办理情况的报告及原件

 

(此页无正文)

 

 

 

(联系人:刘坤;联系电话:69429968-3)

顺义区旅游发展委员会

2017 年7月3日


附件1:

 

顺义区旅游发展委员会

关于顺义区第五届人大一次会议

第60号建议办理情况的报告(类别:B)

 

胡国卿代表:

您提出的“关于推动石家营民俗旅游发展的建议”收悉,现将办理情况报告如下:

民俗旅游作为一种高层次的文化旅游,满足了游客求新、求异、求乐、求知的心理需求,已经成为旅游行为和旅游开发的重要内容之一。区委区政府高度重视顺义民俗旅游的发展工作,此项工作由我委牵头,并负责具体实施。现将工作情况汇报如下:

一、高度重视,规划先行

我委高度重视石家营民俗旅游的发展,组织召开专题会议研究部署。为更好的指导石家营民俗旅游的开发,确保石家营民俗旅游能够健康有序地发展,本着坚持规划先行的原则,我委组织编制了《“石家营村旅游发展规划”概念规划》,目前已通过评审并将付诸实施。2016年,石家营村通过市乡村旅游等级评定委员会现场检查验收,被评为五星级民俗村。

二、资金保障,政策支持

为支持石家营民俗旅游的发展,我委积极为其争取市区两级专项资金。2017年3月份,为鼓励和支持石家营村民俗旅游发展,奖励星级民俗村,我委通过旅游产业引导资金给予石家营村100万奖励资金。2018年,根据石家营申报的产业资金项目,我委将继续加大对石家营地区的旅游发展的支持力度,在资金和政策上给予保障,确保石家营民俗旅游稳步发展。

三、多方协调,力求推进

本着合法合规的原则,我委致力于推动我区民俗旅游发展,先后与国土、规划、财政等多个部门沟通,就石家营民俗旅游发展进行协商。

(一)关于建设用地问题的答复

石家营村商业街选址,经多次与区国土部门沟通协商,确定为建设用地,此地块可以用于商业街建设。

规划局表示根据市规划国土委《关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见》精神,原则支持盘活农村集体建设用地提高土地集约节约利用水平,该项目按照相关法律法规要求进行开发建设,在下一步工作中做好相关规划服务工作。

(二)关于资金扶持问题的答复

近两年来,我委积极从财政争取旅游产业扶持资金,共计争取到财政资金5090万元。其中2016年争取旅游产业发展专项资金1090万元,主要用于绿色生态板块旅游配套设施升级改造、民俗旅游奖励等项目;2017年争取旅游产业发展引导资金4000万元,其中民俗旅游奖励、民俗村等级提升等作为重点支持方向之一。

石家营村商业街的建设主要作为游客接待、旅游产品展销、餐饮等商业服务设施,不属于旅游专项资金扶持的范畴,其作用主要通过市场行为发挥,而政府投资主要针对公益性和公共服务领域,所以政府投资不能投入到商业街建设项目。商业街建设建议通过市场化的方式,与社会资本合作,开展建设工作。

旅游产业引导资金可以针对商业街建设后对地区旅游产业发展而发挥的引导和带动作用进行政策资金扶持。

四、下一步工作计划

今后,我委将继续加大对我区乡村旅游的开发力度,积极培育旅游新业态,发展民俗村户,不断完善政策法规,继续加大扶持力度,营造良好的旅游发展环境。

 

 

 

顺义区旅游发展委员会

2017年7月3日

单位领导审签:

承 办 人:孙于杰

联系电话:69429968-3


北京市顺义区第五届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见专用纸

 

67号总编号:60归类

代表

姓名

胡国卿

代表证

编号

168

详细通
信地址

顺义区马坡镇石家营村

邮政

编码

101300

工作

单位

石家营村委会

联系

电话

13601170958

题目:关于推动石家营民俗旅游发展的建议

内容:

在全区经济社会转型的大背景下,结合区“十三五”规划,石家营村的发展思路是,从加工制造业为主转向发展旅游业。经过反复研究,深入挖掘整合旅游资源,石家营村最终确立了民俗旅游发展方向。在石家营村南陈路段路西建设一条三层商业街,用作游客接待中心、旅游产品展销中心以及餐饮等商业使用。通过商业街的建设运营,增加村集体收入和村民就业,带动毛家营、姚店、马卷等村及全镇的民俗旅游业,拉动马坡镇经济的发展。

现基础条件已初步具备,希望区委、区镇府给予协调土地规划等方面的政策,确保建设合法合规;商业街建设涉及资金量巨大,希望得到区财政支持;民俗村旅游市场拓展需要大力宣传,希望借助区媒体力量,给予大力宣传。

 

处理

 

意见

主办单位:

 

 

会办单位:

 

 

请勿用铅笔写,字迹要整齐、清楚。一件一事。年月日收到

 

附件2:

 

顺义区旅游发展委员会

关于顺义区第五届人大一次会议

第63号建议办理情况的报告(类别:A3)

 

杨明代表:  

您提出的“关于进一步推进木林镇浅山百草园建设的建议”收悉,现将办理情况报告如下:

中医药健康旅游作为一种新兴的旅游业态,正逐渐受到越来越多游客的青睐,从国家到地方都高度重视中医院健康旅游的发展。2016年,国家旅游局、国家中医药管理局两部门联合出台了《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》。区委区政府高度重视中医药健康旅游项目,我委也积极推进木林镇中医药健康旅游示范基地的进展。现将工作情况汇报如下:

一、实地考察,确保项目建设依法合规

为确保百草园项目依法合规,我委经实地调研和多方核实,确认木林百草园项目由于用地问题目前已经拆除。今后,我委将从以下几方面来推动中医药健康旅游项目的建设。

二、统筹规划,推动中医药健康旅游基地建设

结合木林镇资源优势和特色定位,紧抓国际中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建的机遇,协助木林镇《木林中医药山水养生旅游小镇示范项目》申报国家中医药健康旅游示范项目。(根据卫计委意见)

三、突出重点,打造浅山旅游特色小镇

我委高度重视中医药健康旅游项目的建设,为落实国家关于特色小镇建设发展的决策部署,统筹推进我区特色小镇建设,结合木林镇茶棚村资源优势和特色定位,深度挖掘其旅游资源优势,依托茶棚村紧邻浅山登山步道、白草湖水系的地理优势及中草药产业等资源特征,打造集中医药养身、健康养老、生态旅游相结合的特色小镇,通过独具特色的旅游资源,带动浅山区各镇经济和社会快速发展。(根据发改委意见)

四、资金支持,保障木林中医药项目配套建设

为积极配合木林中医药项目的建设,我委除了在市区两级旅游产业引导上将给予相应的支持,还将积极协助木林镇申请农委资金。

区农委拟安排资金50万元,用于木林茶棚村大地花海项目,该项目位于茶棚村南侧,占地1000亩,包括种植油菜花约45万平米及其他配套设施设备等。区农委将支持木林镇努力提高舞彩浅山整体景观效果,使整体景观更加多元化,同时保护周边生态环境。“十三五”期间,区农委将继续给予大力支持,着力打造浅山养生、健康旅游的品牌,使木林镇初步建成以中医药为特色的养生旅游特色镇,形成木林镇经济社会发展新的增长点,力争成为“慢享顺义”特色旅游品牌的核心力量。(根据农委意见)

五、科学规划,逐步推进木林中医药健康旅游项目

今后,我委将继续推进木林中医药健康旅游项目的建设,科学规划,慎重选址,确保项目健康有序开展。在招商引资方面,我委也将给予政策倾斜,推动木林中医药健康旅游示范项目的进程。

 

 

 

顺义区旅游发展委员会

                                      2017年7月3日

 

 

单位领导审签:

承 办 人:孙于杰

联系电话:69429968-3


北京市顺义区第届人民代表大会第次会议

代表建议、批评和意见专用纸

 

第5团号总编号:63归类

代表

姓名

杨明

代表证

编号

 

详细通
信地址

顺义区木林镇卫生院

邮政

编码

101314

工作

单位

顺义区木林镇卫生院

联系

电话

60456263

题目关于进一步推进木林镇浅山百草园建设的建议

内容近几年,浅山建设已日趋成熟,但木林镇在浅山深入开发上仍然面临一些问题,如缺乏鲜明特色,持续发展动力不足等。

中医药养身旅游业是新衍生的新兴旅游业态,国家对中医药养生旅游业给予积极引导和支持,而木林浅山区适合生长中草药达300余种。对此,木林镇积极探索,抢抓机遇,充分发挥浅山旅游资源,采用医旅合作方式,促进中医药养生旅游新模式在顺义落地生根。规划在茶棚村西侧建设浅山百草园,总面积1200亩。目前,园区西北部已建成约60亩,包括百草湖、滨水栈道、五行与五脏小品、药膳养生广场等景点,种植中草药68种。

2017年,木林镇计划建设面积约300亩中草药观赏展示区。展示区内种植数百种兼具景观与药用功能的中草药,宣传各种中医养生知识,讲解中草药文化内涵,将中医药养生、保健、健康养老与生态旅游相融合,预计总投资1000万元。

由于木林镇经济基础薄弱,财力有限,需区委区政府以及相关部门从政策上、技术上和资金上给予大力支持,帮助木林镇依托浅山资源优势,打造中医药养生旅游特色镇,建成的中医药养生基地,将进一步辐射带动周边环境增收致富,并为全区旅游发展再添光彩。

 

处理

 

意见

主办单位:

 

 

会办单位:

 

 

请勿用铅笔写,字迹要整齐、清楚。一件一事。年月日收到

 

附件3:

 

顺义区旅游发展委员会

关于顺义区政协五届一次会议

第51128号提案办理情况的报告(类别:A3)

 

申志红委员:

您提出的“关于旅游用地和旅游公共服务设施建设的建议”的提案收悉,现将办理情况报告如下:

随着旅游经济的快速发展,日益增长的旅游产业用地需求与有限的建设用地指标之间的矛盾愈发突出,由于旅游用地的限制,也在一定程度上阻碍了我区旅游公共服务体系的完善。我区景区及周边地区由于用地限制,存在配套不足的问题,餐饮、购物、住宿等配套不足,导致游客停留时间短,留不住游客,严重制约了我区旅游产业的转型升级。我委一直以来高度重视这一问题,多次与国土、规划等部门沟通协商,力求在合法法规的前提下解决旅游用地问题,逐步完善我区旅游公共服务体系的建设。现将具体情况汇报如下:

一、积极争取资金,完善旅游公共服务设施建设

近两年来,我委积极争取区财政资金用于旅游公共服务设施建设,共争取财政性资金1.47亿元。其中,2016年安排资金6142万元,主要用于浅山登山步道龙湾屯段公共服务设施提升改造等项目;2017年争取到资金8617万元,主要用于区级旅游产业引导等项目。2016年对全区8个景区、3个国家级工业旅游示范点、15家民俗旅游村进行了基础设施提升改造工程。主要改造内容:景区内标识牌、LED宣传屏、休息座椅、电动轮椅等设施的安装,旅游接待服务中心、卫生间、停车场、门楣等设施的提升改造。今年,我委启动了全区旅游信息化项目暨旅游安全应急及监管指挥平台项目,目前项目一期已完工。

今后我委将继续加大对旅游公共服务设施的建设力度,逐步完善我区旅游公共服务体系建设。

二、不断完善政策,规范旅游产业引导资金使用

2016年,为规范旅游产业引导资金的使用,确保旅游产业引导资金使用合法、合规,我委制定并颁布《顺义区旅游业发展引导资金管理办法》。根据《办法》要求,首次确定资金扶持项目127个,扶持资金总额4000万元。此次征集征募建成后,将进一步完善我区旅游公共服务体系建设,提升我区旅游产业发展格局,加快服务业扩大开放综合试点示范区建设。

三、多方沟通协调,确保旅游项目用地合法合规

1、国土部门表示,将全力支持旅游发展,在旅游开发过程中如遇到用地问题将配合进行协调。

2、规划局答复:在原北京市规划委员会和北京市质量监督局在2013联合发布《城乡规划用地分类标准DB11/996—2013,以下简称《标准》),未独立设置旅游用地的用地分类类别。在《标准》,明确提出为游客提供信息咨询等基本服务的旅游服务设施用地其他服务设施用地类别代码为B9,对于与旅游服务相关的其他设施用地如住宿设施、餐饮设施、购物场所、休闲娱乐设施等应归入其他相应用地类别。

四、下一步工作计划

旅游用地和旅游公共服务设施建设问题一个长期而又艰巨的任务,但由于当前的法律、法规和政策等限制,目前还不能完全解决这一难题。今后我委将进一步加强与国土、规划等有关部门的协商沟通,确保旅游项目用地合法、合规,积极推动我区旅游项目的落地实施,推进我区全域旅游发展步伐。

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顺义区旅游发展委员会

                                      2017年7月3日

单位领导审签:

承 办 人:孙于杰

联系电话:69429968-3

 


政协北京市顺义区委员会委员提案

审查意见:立案第51128号

 

案由

关于旅游用地和旅游公共服务设施建设的建议

提案人姓名

第一界别小组

单位

旅游委

联系人

申志红(80)

电话

69429918

问题:

目前,我区许多旅游规划项目受用地指标限制无法落地。“有项目、有资金、缺土地、难落实”的现象比较突出,严重制约了旅游项目的开发建设,不能满足市民对高品质旅游产品的迫切需求。

目前我区旅游公共服务建设滞后于旅游业的发展速度,存在很多阻碍因素,旅游公共服务的建设涉及到市政、公路、园林、城管、国土等诸多部门,协调难度大,影响了公共服务设施建设进程,使游客出游极为不便,并影响顺义城市品质的提升。

分析:

随着大众化旅游时代的来临,人们对旅游公共服务的需求显著上升。旅游公共服务体系的完善程度,对顺义全域旅游目的地的建设有重要意义。

同时,我区被确定为北京市服务业扩大开放综合试点示范区和第三批国家新型城镇化综合试点。急需解决好旅游项目用地问题,加快旅游产品供给;急需解决好旅游公共服务体系问题,为旅游产业发展和新型城镇化营造良好设施环境。

建议:

一、建议规划、国土部门调整优化土地结构,明确旅游用地概念,确定旅游用地分类标准,推动旅游项目尽快落地。

二、建议市政、公路、园林、城管、国土、规划等部门在城市规划中预留旅游公共服务设施空间,加大协调力度,加快完善标识牌、旅游咨询站、旅游厕所、旅游交通等公共服务设施建设。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提案人:第一界别小组成员

主提人:申志红

附议人:贾文禹欧阳华洲李慧哲 皮志杰 张立新 张宝来

张希德 张建国 单晓云 赵学武 杨文科 任建军 蒙连胜

 

 

附件4:

 

顺义区旅游发展委员会

关于顺义区政协五届一次会议

第51174号提案办理情况的报告(类别:A2)

张志梅委员:

您提出的“关于推进顺义区全域旅游发展的建议”的提案收悉,现将办理情况报告如下:

目前,全域旅游已成为国家旅游发展的重要战略,全域旅游作为一个全新的发展理念和发展模式,为我国旅游产业转型升级,为全面建设旅游强国注入了新动力。顺义旅游产业也面临着转型升级的关键时期,发展全域旅游是大势所趋,我委高度重视我区全域旅游发展,采取多项措施,积极推进全域旅游工作进程。具体工作情况如下:

一、塑造顺义城市形象,提升顺义城市知名度

为进一步彰显顺义城市特色、树立顺义城市形象、塑造顺义城市品牌,凝聚发展共识,增强发展自信,塑造传播良好的顺义城市形象,根据顺义区委宣传部的工作部署,顺义区旅游委负责的城市形象LOGO、城市吉祥物征集工作,经过面向社会征集、专家评选、网络评选等环节,最终确定顺义城市吉祥物“顺顺”及顺义城市形象LOGO;由顺义区文委牵头制作的顺义歌曲,包括《顺心·顺义》、《家乡酒》、《顺心顺意的顺义》等9首歌曲,也充分体现了顺义时代特色,彰显新顺义风貌;顺义区宣传部征集的顺义宣传广告语,“绿色国际港 成就心梦想——北京·顺义”、“顺•通国际 义•连未来——北京·顺义”等九条宣传广告语,也鲜明地彰显了顺义城市形象;此外,顺义宣传部拍摄的宣传片《行进顺义》更加形象生动地展现了顺义城市形象。今年,我委完成顺义旅游形象宣传片招投标工作,《花样顺义》正在拍摄中,顺义旅游形象宣传片的拍摄将进一步树立顺义区鲜明的旅游形象,提升顺义旅游知名度和美誉度。

二、旅游节庆活动造势,打造顺义节庆品牌

近年来,在顺义区委区政府的大力支持下,我委连续举办了两届冰雪温泉狂欢季、三届舞彩浅山登山文化节、两届樱桃采摘节、首届灶王爷文化节、燕京啤酒节等多次节庆活动,节庆活动缤纷多彩,促成“点点有活动、处处有精彩”的旅游大格局,形成了顺义独特的节庆品牌,打造了顺义靓丽的旅游名片。

2017年5月20日,我委成功举办了“第三届舞彩浅山登山文化节”,包括9省64支代表队的640名登山爱好者参加的舞彩浅山登山挑战赛、400女性浅山“粉红穿越”、英雄出征主题晚会和顺义特色产品展销等活动。活动吸引中央电视台、北京电视台、北京晚报、新浪微博、腾讯视频、人民网、千龙网等中央、北京以及64个城市的传统媒体和新媒体聚焦顺义,直接关注和参与活动的体育休闲爱好者达到300万人,央视转播、腾讯网直播收视辐射人群超过3亿人次。新浪微博话题阅读量已超1000万。本届旅游登山文化节延续了前两届的登山挑战赛,参赛人群扩展到东北和华北9省,影响人群超6000万。6月3日,“第二届樱桃采摘节樱桃音乐晚会”顺利举办,包括樱桃采摘、150组家庭亲子穿越、摄影大赛、樱桃王评选、音乐晚会、特色产品展销等精彩纷呈的活动。活动吸引了中央电视台、北京电视台、等主流媒体和腾讯、新浪、搜狐等新媒体近百家共同聚焦顺义,直接关注和参与活动的休闲旅游爱好者达到300万人,央视转播、各地方台栏目播出收视辐射人群预计超过3亿人次,进一步提高了顺义区旅游的形象定位和社会影响力。

通过节庆活动举办,顺义旅游的知名度和影响力不断扩大,旅游产业融合不断加强,顺义旅游市场初步形成节庆活动以点带面的全域旅游新格局。

三、构建智慧旅游平台,保障全域旅游发展

2017年5月1日顺义区旅游监管及安全应急指挥平台自正式启用,已对接景区、酒店、民俗村(户)、新业态等22家旅游企业的视频监控,重点旅游企业正陆续纳入平台管理。平台通过OA系统管理、企业台账管理、企业标准化管理、企业评级管理、活动上报、培训考核、项目资金申报和应急救援管理等功能,实现涉旅行业企业的动态监管,为应急救援指挥、决策分析提供数据支持。同时该平台肩负着旅游产业运行监测核心数据、旅游应急处置指挥中心等多项职责,发挥客流量监测和调控作用,及时指导各景区、酒店、民俗文化村户、新业态等旅游企业合理引导客流,提高游客旅游的舒适度。通过事前的监测与预防降低旅游安全事件发生的可能性,提高政府、企业和游客应对旅游突发事件的能力,减少旅游安全事故造成的损失

平台一期工程以安全保障为主,二期工程将围绕旅游大数据中心,建设顺义旅游综合服务和综合监管两大平台,基于应用系统的建设和数据采集系统,从而实现顺义旅游“吃、住、行、游、购、娱”一站式服务,为游客提供包括景区浏览、票务订购、娱乐资源搜索等在线的信息共享以及互动功能,打造顺义旅游品牌形象。

通过旅游监管及安全应急指挥平台,实现对辖区内景区的综合管控,针对假期期间游客量大、信息不均衡等问题,对各大旅游景区人流、设施设备保养等方面进行实施管控,做到全覆盖、常态化、无死角,保障我区全域旅游顺利推进。

四、龙头项目带动,全域旅游示范镇示范引领

我委不断加大招商引资力度,不遗余力引进旅游龙头项目,带动旅游产业融合发展。2016年,华侨城文化集团考察投资北石槽镇全域旅游项目;2016年12月17日,区政府与东方园林产业集团签署“全域旅游”战略合作框架协议,以PPP模式将张镇作为全域旅游示范镇进行率先打造,双方将就张镇基础设施建设、旅游项目、全域旅游合作平台等展开合作。此次战略合作标志着顺义全域旅游示范区创建工作迈上了新的征程,顺义区旅游产业开发与投资运营将走向品牌化发展的新阶段。张镇全域旅游示范镇的创建将通过试点先行摸索出比较成熟的全域旅游发展模式,示范引领河东地区产业发展,对顺义区河东河西地区统筹发展具有重要意义,对于全区全域旅游发展也具有积极的推动作用。

五、全域旅游规划先行,引领旅游健康发展

为科学指导我区旅游产业健康有序发展,顺利推动全域旅游进程,我委先后完成《顺义区“十三五”时期旅游业发展规划》、《顺义区旅游业发展三年行动计划(2016-2018)》、《顺义区旅游+产业融合发展规划》等相关规划。下一步,将着手开展《顺义区全域旅游规划》的编制工作,坚持规划先行的原则,依据我区实际,正确地指导我区旅游业的健康发展。

今后,我委将继续加大对旅游产业的支持力度,紧抓全域旅游发展的大好机遇,全力推进全区旅游产业又快又好的发展,促进旅游产业融合发展,充分发挥“旅游+”的产业优势,推动全区经济发展。

 

 

顺义区旅游发展委员会

                                      2017年7月3日

 

 

单位领导审签:

承 办 人:孙于杰

联系电话:69429968-3

 


政协北京市顺义区委员会委员提案

审查意见:立案                 第51174号

案      由

关于推进顺义区全域旅游发展的建议

提案人姓名

张志梅

单  位

北京市京新石油公司

委员证号码

118

电  话

13911968999

问题:

顺义区全域旅游发展需加快推进。

分析:

顺义区旅游产业正处在产业整合的发展阶段,旅游产业规模虽已达到较高水平,在新型业态、区域协同发展、产业融合等方面取得了进进展。但是,顺义区旅游产业依然存在着一些需要解决的问题,主要有:第一、缺乏整体旅游形象,知名度和美誉度较低,项目众多,但散而乱,游客停留时间短,消费不高;第二、没有形成旅游整体大环境,景区内外发展水平不一,景区内建设标准较高,但景区外则环境较差,给游客舒适度、体验感落差较大;第三、政府有关旅游规划效力不强,还停留在行业规划范畴,旅游投资企业很难依托旅游规划来进行项目投资。

    存在上述问题,主要原因有:第一,顺义区旅游的龙头项目不多,旅游综合消费体系不够完善,不少产品的体验度不强,吸引游客留宿滞留的吸引力有待提高,造成产业的盈利水平和盈利能力不甚理想;第二,长期以来顺义区旅游的发展模式主要以景点观光为主,相关主体对景区外围的景观环境建设关注不足;第三,旅游规划未能上升到全区发展的顶层设计层面,发展思路和实施路径未能形成共识和合力。

建议:

全域旅游是贯彻五大发展理念的重要途径,代表着现代旅游的发展方向,是新时期我国旅游发展的总体战略。推进全域旅游,树立大旅游的发展理念,通过旅游产业的全景化、全覆盖,带动和促进经济社会协调发展。推进顺义区全域旅游战略,将全域旅游纳入全区发展的顶层设计,能够有效解决全区旅游存在的问题和难点,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。

结合顺义区旅游发展的实际情况,提出以下三点建议:

一、完善机制,协同推进,设立区级全域旅游创建工作办公室。推进全域旅游,需要对旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位的优化提升,是一项极具难度的系统工程,涉及多个行业、多个部门。各行业、部门之间存在着工作分工、职能区分和不同的利益诉求。建议设立区级的全域旅游创建工作办公室,推进全域旅游的创建工作,凝聚共识,形成合力,协调矛盾,协同推进。

二、规划保障,顶层设计,科学编制全域旅游发展规划,将顺义区打造成首都特色小镇聚集区。旅游规划作为综合性的发展规划,应可用于指导和引领区域内相关产业发展。应当将旅游发展规划作为区域经济社会发展的顶层设计,作为国民经济与社会发展的主体规划,成为土地利用总体规划、城乡规划的上位规划。积极建设特色小镇,促进相关小镇的产业功能、旅游功能、文化功能和社区功能的深度融合,充分挖掘小镇的生态禀赋和人文底蕴,加快实现一二三产业与旅游的融合发展,从而推动全域旅游发展。顺义区生态资源丰富、人文底蕴深厚,镇域特色鲜明。顺义区应坚持因镇制宜原则,坚持走差异化发展道路,打造基金、文创、颐养、旅游等主题特色小镇,真正将顺义打造成首都特色小镇集聚区。

三、整合旅游资源,统一品牌包装,建立完整的旅游圈,打造休闲生态旅游基地。

顺义区旅游资源优势主要在于自然资源丰富,风景优美恬静,环境宜人清新怡人,先后获得“国家卫生区”、“全国绿化模范城市”的称号,是北京市人居环境最好的地区之一。但旅游景区景点较为分散,难以形成规模化经营和旅游产业集聚效应。建议由区里统一整合全区主要旅游资源,如龙湾溶洞、地道战遗址、奥林匹克水上公园、国际鲜花港、汉石桥湿地、潮白河森林公园等旅游资源,与中央级媒体(如CCTV、光明日报等)建立合作关系,由媒体利用自己的资源优势,邀请国内各界知名人士,定期在顺义开展各类全国性的大型文化论坛或旅游活动,在旅游运营、招商引资、宣传包装等方面做整体统一策划包装,加大各项活动配套服务支持,扩大景区在全京乃至全国的知名度,打造完整的顺义旅游圈,带动相关餐饮住宿等产业的发展,把顺义打造成北京市的休闲生态旅游基地。

 

 

 


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